Doelstellingen De Basis


De Basis is een stichting voor openbaar Primair en (Voortgezet) Speciaal Onderwijs in de gemeente Heerenveen. De Basis biedt hoogwaardig onderwijs en is toegankelijk voor alle leerlingen. De Basis bestaat uit negentien basisscholen, één speciale basisschool en één voor (Voortgezet) Speciaal Onderwijs.

  1. Bestuurlijk. Per januari 2011 is het bestuur toeziend en voldoet zij in haar werkwijze aan de wet ‘Goed onderwijs – goed bestuur’.
  2. Interne organisatie. Per januari 2011 is de interne organisatie aan de Basis op orde. De bevoegdheden, verantwoordelijkheden en taken zijn verwoord, vastgesteld, geïmplementeerd en geborgd. De organisatie werkt efficiënt, effectief en daadkrachtig.
  3. Onderwijs en kwaliteitszorg. Per januari 2011 voldoen 17 van de 21 scholen van De Basis voor wat betreft de opbrengsten, de onderwijskwaliteit en de leerlingzorg aan de actuele normen die door OCW wordt gesteld en door de inspectie gecontroleerd. Van de scholen in het Basisarrangement zijn er maximaal nog vier onder bestuurlijk toezicht. De overige scholen zijn planmatig aan het werk met een gedefinieerd onderscheidend profiel waarbij zij beter presteren dan vergelijkbare scholen en meer leerlingen mogen verwelkomen dan was geprognosticeerd.
  4. Personeel en organisatie. Per januari 2011 is het werkgebied personeel en organisatie aan de Basis voor 50% op orde. Op 80% van alle scholen werkt competent personeel, die voldoen aan de bestuurscompetenties en aan de specifieke schoolcompetenties. De beleidsafspraken van het ‘integraal personeelsbeleidsplan’ en de ‘gesprekkencyclus’ zijn geïmplementeerd. De verbinding tussen onderwijs- en personeelsbeleid is op 50% van alle scholen zichtbaar in het schoolplan en de schooljaarplannen. De directeuren zijn bevoegd tot en verantwoordelijk voor het integrale personeelsbeleid aan de eigen school. 80% van de directeuren voldoet aan de competenties die door De Basis zijn vastgesteld. Bestuurlijk wordt gewerkt met een personeelskostenbegroting op basis van budgetfinanciering. Binnen de personeelskostenbegroting wordt gewerkt met de T-systematiek; de personeelsformatie is afgestemd op het actuele aantal leerlingen en de personeelsbehoefte van de school.
  5. Financiën. Per januari 2011 is het financieel beheer op orde. Er wordt gewerkt met een duidelijke planning en controlcyclus. De voorzieningen zijn op niveau en het eigen vermogen (m.n. algemene reserve) bedraagt 5% van het totaal aan jaarlijkse baten. De financiële begroting voor 2011 is sluitend en voor 50% beleidsrijk opgesteld. Daarbij wordt het onderwijskundig beleid gevolgd door personele behoefte en financiële mogelijkheden. De financiële inrichting en voortgang is transparant en door belanghebbenden op alle niveaus goed te volgen via de kwartaalrapportages.
  6. Facilitair & Huisvesting. Het meerjaren onderhoudsplan sluit per januari 2011 naadloos aan op de meerjarenbegroting. Het onderhoudprogramma op de drie niveaus klachtenonderhoud, cyclisch onderhoud en planmatig onderhoud worden volgens plan uitgevoerd binnen de budgetfinanciering. Voor wat betreft de multifunctionele accommodaties (MFA) zijn met de gemeente sluitende financiële en beheersovereenkomsten getekend. De problematiek speciale basisschool en (Voortgezet) Speciaal Onderwijs is opgelost. De overige gedefinieerde problemen zijn op papier opgelost. Met de gemeente wordt structureel huisvestingoverleg gevoerd op basis van vooraf overeengekomen afspraken en op basis van een deugdelijk en beleidsrijk Integraal Huisvesting Plan. Onderhoud en beheer van de huisvesting verloopt budgetneutraal. 

Openbaar onderwijs.

Openbaar onderwijs is ontmoetingsonderwijs: kinderen leren er met, van en over elkaar. Met respect voor de ander, ter voorbereiding op hun latere zelfstandige deelname aan de samenleving. Een openbare school is de samenleving in het klein. Iedereen is er welkom. Het is een afspiegeling van de echte samenleving. Er is geen betere plek om kinderen van jongsaf aan te leren andere meningen of overtuigingen te accepteren en hier iets mee te doen. Een openbare school schenkt aandacht aan de verschillen tussen kinderen. Het heeft daarbij geen voorkeur voor één bepaalde richting. Het is bij uitstek onderwijs met aandacht en waardering voor andere opvattingen. Niet apart maar samen. 

Zelfstandige scholen.

Alle scholen die voldoen aan de bestuurlijke criteria voor goed onderwijs, werken op basis van verdiende autonomie. De scholen werken zelfstandig waar het kan en gezamenlijk waar het moet of wenselijk is. Het bestuur gaat over de opbrengsten van het handelen, het wat. De schooldirecteur gaat over de wijze waarop het onderwijs vorm krijgt, het hoe. De wijze waarop het onderwijs gestalte krijgt wordt bepaald door de ouders, de omgeving, het personeel en de directie van de school. Het openbaar onderwijs in de gemeente Heerenveen is dan ook veelkleurig, maar gaat enkel voor het beste.